ности реализации продукции с обеспечением целевой прибыли.

или насколько изменится масса прибыли, если цена будет увеличена, себестоимость снижена, а реализация упадет.

Ответ на последний вопрос, как правило, всегда является наиболее актуальным при определении регулирующим органом «разумной» целевой прибыли, которую может получить субъект естественной монополии, не прибегая при этом к установлению необоснованно высокой цены (тарифа) и не включая в эту цену заведомо невыполнимого объема инвестиций на техническое перевооружение.

Не менее перспективным в части теоретического осмысления практического применения основ регулирования тарифной политики естественных монополий является определение тенденций изменения тарифов в сопоставлении их с индексом инфляции потребительских цен на товары и услуги (Jипц) или с индексом цен на промышленную продукцию (Jиц.пром.) путем решения систем линейных уравнений:

Jи = f1(t) ; (1)

Jт = f2(t) , (2)

Где Jи – индекс инфляции потребительских цен на товары и услуги

(Jипц) или индекс цен на промышленную продукцию (Jиц.пром.) ;

Jт – индекс тарифа;

t – временной интервал (месяцы).

В зависимости от вида продукции (товара, работы, услуги), особенностей функционирования товарного рынка, а также от решений, принимаемых Правительством Российской Федерации по регулированию деятельности тех или иных отраслей, в диссертации рассматриваются четыре варианта графической интерпретации формульного выражения (1), (2), на которые может ориентироваться контролирующий орган при регулировании цены (тарифа).

В заключении

диссертации изложены основные выводы и предложения, суть которых состоит в следующем:

1. В отличие от рыночных монополий в западной экономике отечественные так называемые административные или ведомственные монополии создавались директивным путем. Традиционный для прежних хозяйственных связей диктат производителя по отношению к потребителю трансформировался в современных условиях в диктат естественных монополий как на федеральном, так и на региональном уровнях. Регулирование естественных монополий, имеющих региональные промышленные инфраструктуры – одна из острейших проблем, оставленных в наследство командно-административной системой управления. С одной стороны, данные монополии не так-то легко ликвидировать, не разрушив окончательно десятилетиями сложившуюся инфраструктуру производства, а с другой, - невмешательство в их деятельность со стороны властных структур значительно ослабляет позиции потребителей на рынке промышленных услуг.

2. Субъект промышленной естественной монополии, применительно к региональной экономике – это юридическое лицо, непосредственно занятое производством и реализацией товаров с использованием присущей ему коммуникационной инфраструктурой в условиях естественной монополии в географических границах локального товарного рынка.

3. При обвальном уходе государства из многих сфер экономического регулирования, породившем управленческий вакуум, необходимо видеть и учитывать многообразие видов и форм проявления монополизма на рынке товаров и услуг. Это позволит выработать правильную стратегию поведения по отношению к субъектам естественных монополий со стороны властных структур и обеспечить обоснованность создания соответствующих экономических структур по контролю и регулированию их деятельности в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также выбрать наиболее приемлемую систему государственного регулирующего воздействия на субъекты естественных монополий.

4. С экономической и организационной точек зрения целесообразно сформировать единый региональный орган регулирования всех без исключения естественных монополий, функционирующих на территории субъекта Российской Федерации. С этой целью для отраслей экономики, действующих в режиме естественной монополии в регионе, областному законодательному органу необходимо принять целый ряд нормативных документов и прежде всего закон о местных естественных монополиях, основные организационно-экономические положения которого в диссертации кратко изложены.

5. Предложенные в диссертации методика проведения исследования производственно-хозяйственной деятельности и финансового положения субъектов естественных монополий, а также методика установления справедливых цен на их товары (услуги) значительно ослабят давление естественных монополий на широкий круг потребителей и, кроме того, заставит самих производителей услуг улучшать свое финансовое положение только за счет повышения эффективности своей работы. Если же при этом речь идет о социально значимом товаре (услуге), который должен доходить до потребителя по минимально возможной цене, то в этом случае немаловажным является предложенный автором порядок определения необходимой величины дотации, позволяющий компенсировать убытки субъекта естественной монополии, связанные с вмешательством местных властей в процесс ценообразования.