Задачи приоритетного развития жилищного строительства не могут решаться в отрыве от проблем перераспределения и эксплуатации существующего жилищного фонда. За исключением небольшой части муниципального жилья для социально незащищенных слоев населения весь остальной жилищный фонд должен быть частным и принадлежать либо жильцам, либо домовладельцам. При этом следует использовать систему социальных дотаций для малообеспеченных групп населения. Однако необходимо продумать последовательность конкретных этапов решения данной задачи, согласовать их между собой. Так, низкая квартирная плата, а отсутствие детально разработанного законодательства затрудняет переход к эффективным способам эксплуатации многоквартирных домов.

Приемлемым механизмом перехода к рыночной системе аренды жилья может стать следующий, Заранее на определенный период (например, год) устанавливается та доля семейных доходов, которая признается государством общественно нормальной для затрат на аренду жилья (например, 1% от совокупного семейного дохода). Фиксируются также расходы на содержание жилья (возможно, с учетом интересов домовладельца). Недостающая разница выплачивается семье в виде прямых дотаций или своего рода ваучеров, которые учитываются банком по предъявлении их домовладельцем или его агентом. По истечении установленного периода доля затрат на аренду жилья пересматривается (до 2-5%), таким образом, повышение платы за аренду происходит постепенно, не вызывая негативных социальных последствий.

Как ни парадоксально, отсутствие дотаций на аренду жилья отрицательно влияет на бюджет городского хозяйства, поскольку заставляет его нести практически все расходы по эксплуатации жилья. Не подлежит сомнению, что описанная смешанная система финансирования повысит эффективность использования средств ( в том числе бюджетных), если будет проведена реорганизация соответствующих эксплуатационных контор. В противном случае затягивание реформы в области аренды жилья может привести к форсированному износу существующего жилищного фонда и деградации городов.

Таким образом, целесообразно на ближайший период реформ выделить жилищное строительство в качестве приоритетного направления развития экономики. Для этого потребуется, исходя из общеэкономических задач и конкретной ситуации в России и ее регионах, разработать пакет документов, позволяющих обеспечить реализацию намеченного приоритета.

Заключение

Заключение по первой части

В этой части были изложены основы модели спроса и предложения, описаны некоторые конкретные приложения этой модели. Таких приложений очень много как в макро-, так и в микроэкономике. В макроэкономике модель «спрос—предложение» может быть использована для изучения финансовых рынков, рынков рабочей силы, проблемы определения уровня инфляции и реального выпуска продукции в экономике в целом. В микроэкономике эта модель может быть приложена к рынкам товаров, рынкам производительных ресурсов, политическим проблемам регулирования сельского хозяйства, охраны окружающей среды.

При детальном рассмотрении конкретных применений модели становится ясно, что одни рынки она описывает более точно, чем другие. Более всего она подходит для рынков, на которых много производителей и много пот­ребителей; товары, продаваемые производителями, довольно сходны между собой, и все продавцы и покупатели имеют хорошую информацию о рыночных условиях. Рынки сельскохозяйственных продуктов, таких, как пшеница и кукуруза, а также финансовые рынки, такие как нью-йоркская фондовая биржа, вполне удовлетворяют изложенным условиям.

Однако даже на рынках, не имеющих этих свойств, модель «спрос—пред­ложение» может достаточно эффективно применяться для анализа происхо­дящих процессов. Так, например, на рынке арендного жилья, в реальности, не все арендные единицы одинаковы, хотя здесь и может применяться такой стандарт соизмерения, как полезная площадь. Тем не менее большинство экономистов склонно согласиться с тем, что в данном случае модель «спрос— предложение» может послужить основой для обобщающих выводов о резуль­татах контроля за рентой.