Шведская модель экономики
Термин “шведская модель” возник в связи со
становлением Швеции как одного из самых развитых в социально-экономическом
отношении государств. Он появился в конце 60-х годов, когда иностранные
наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции быстрого экономического
роста с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности
в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно
контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем
мире.
Сейчас этот термин используется в различных
значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается.
Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные
отношения и государственное регулирование, преобладающую частную собственность
в сфере производства и обобществление потребления.
Другая характерная черта послевоенной Швеции -
специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении
многих десятилетий важной частью шведской действительности была
централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в
области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и
предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов
основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.
Еще один способ определения шведской модели исходит
из того, что в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели : полная
занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической
политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно
большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера
перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как
результаты этой политики.
Наконец, в самом широком смысле шведская модель -
это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее
высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики. Таким образом,
понятие “шведская модель” не имеет однозначного толкования.
Основными целями модели, как уже отмечалось, в
течение длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Их
доминирование может быть объяснено уникальной силой шведского рабочего
движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) -у власти
находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий
с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции , что
усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других
стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической
политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.
Стремление к равенству сильно развито в Швеции.
Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию
Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании
общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его
взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть
средних слоев.
К числу специфических факторов, присущих именно
Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с
1814.,неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительности
пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические
традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма
к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития
экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти
принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между
руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск
компромиссов на основе учета интересов различных сторон.
На экономическое развитие определенное влияние
оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских
традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны
предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания -
“Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад)
появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.
Успешное функционирование экономической системы
зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведской промышленности и
экономического роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и
конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться
такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и
отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между
безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.
С середины 70-х годов в связи с обострением
конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом
положение страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В
частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный
кризис, стали получать государственную помощь, причем в очень большом масштабе.
Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти из
кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономический подъем показал, что
шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою
жизнеспособность.
Шведская модель исходит из положения, что
децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не
вмешивается в производственную деятельность предприятия, а активная политика на
рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики.
Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно
большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и
государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия
на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и
коллективные денежные фонды.
Это привело к очень большой роли государства в
Швеции в распределении, потреблении и перераспределении национального дохода
через налоги и государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В
реформистской идеологии такая деятельность получила название “функциональный
социализм”