Развитие лизинговой деятельности в России должно стать одним из ведущих направлений повышения инвестиционной активности и привлечения дополнительных инвестиций в экономику страны, в том числе иностранных.

Развитие лизинга в инвестиционной деятельности предоставляет широкие возможности для реализации государственных инвестиционных программ, позволяет осуществлять их финансирование, не опасаясь отвлечения средств на другие цели и создавая все условия для контролируемой адресной работы по формированию и обновлению производственно-технологической базы страны.

К настоящему времени завершается создание законодательной базы лизинговой деятельности в России[5]. Представлены в Правительство Российской Федерации проекты Закона "0 лизинге" и комплексной программы развития лизинга в Российской Федерации в 1996-2000 годы, утверждены типовой устав акционерной лизинговой компании, примерный договор о финансовом лизинге, методические рекомендации по расчету лизинговых платежей.

Одним из практических направлений привлечения национального капитала, возможно, будет организация лизингового пула, состоящего из коммерческих банков Российского Собрания Инвесторов. Этот вопрос уже предварительно обсужден с коммерческими банками, которые выразили согласие на создание такого пула под гарантии Правительства Российской Федерации. Средства, привлеченные лизинговым пулом в результате эмиссии ценных бумаг, будут направляться исключительно на финансирование инвестиционных лизинговых проектов, прошедших конкурс в Минэкономики России, а также на формирование резервного и страхового фондов, на которые будут обращаться первоочередные взыскания.

Привлечение коммерческого капитала и мобилизация средств населения на основе лизинга при условии предоставления гарантий может происходить более интенсивно. В настоящее время в рамках Российского Собрания Инвесторов прорабатывается система предоставления по лизингу автомобилей лизинговой компанией "Автолизинг" с выплатой платежей в течение года. Аналогичная работа с использованием лизинга проводится в рамках Российского Собрания Инвесторов по поставке автомобилей "БелАЗ" в Якутию для проведения работ по добыче алмазов.

Для повышения инвестиционной активности очень важно развитие механизма предоставления гарантий. В настоящее время пока речь идет о предоставлении государственных гарантий. Однако только государственными гарантиями нельзя полностью обеспечить потребности коммерческих структур в гарантиях. В связи с этим большое значение для изменения ситуации в инвестиционной сфере (в части предоставления гарантий) имеет проводимая с участием ряда коммерческих банков в рамках Российского Собрания Инвесторов работа по созданию распределенной по уровням управления Системы гарантийно-залоговых фондов.

В эти фонды будут привлекаться как средства отечественных и зарубежных коммерческих банков и фирм, так и государственные средства (земля, имущество, отдельные производственные объекты). Наряду с этим в эти фонды будут привлекаться различные ювелирные, художественные и другие ценности от населения.

Эти гарантийно-залоговые фонды будут функционировать с участием средств государства и поэтому будут привлекательны для вложения средств населения, предусматривающего надежное долгосрочное хранение этих средств и получение за это определенной компенсации.

Создание таких фондов позволит решить вопросы представления гарантий без обращения к федеральному бюджету.

Совместное финансирование государством и частным сектором важнейших объектов структурной перестройки экономики и другие формы развития инвестиционного рынка. Параллельно с формированием благоприятного инвестиционного климата на первый план сегодня выходят две взаимосвязанные задачи: создание и задействование механизмов финансирования масштабных инвестиционных проектов, основанных на долевом участии государственного, промышленного и банковского капиталов; формирование эффективных форм организации капитала, заключающееся в создании современной институциональной среды.