Представленная в диссертации в таком виде информация о статьях бухгалтерского баланса ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго», производственно-хозяйственная деятельность и финансовое состояние которого подробно исследованы автором, дала возможность сравнительно просто определить:

- структуру и динамику изменений показателей статей актива и пассива баланса в анализируемом периоде;

- долю основных средств и иных внеоборотных активов в общей величине имущества предприятия, конкретные источники притока новых средств и те активы, в которые они были вложены;

- долю оборотных средств в общей величине приращения имущества предприятия за отчетный период;

- структуру сложившейся задолженности и эффективность ведения предприятием работы с дебиторами и кредиторами;

- динамику роста (снижения) на конец отчетного года материальных оборотных средств, нематериальных активов, незавершенных капитальных вложений и оборудования к установке, долгосрочных финансовых вложений;

- влияние этих изменений на изменение имущественного положения предприятия.

Для широкого круга специалистов, регулирующих естественные монополии, не составляет большого труда производить оценку их деятельности не только по указанным выше, но и по другим показателям, используя при этом предложенный автором нетрадиционный подход к анализу информации, имеющейся в таких бухгалтерских документах, как «Отчет о финансовых результатах и их использовании» (форма № 2) и «Приложение к бухгалтерскому балансу» (форма № 5).

На этапе перехода к рыночным методам хозяйствования, в основе которых лежит либерализация цен, можно сказать, что все без исключения потребители услуг в полной мере почувствовали на себе ценовой диктат со стороны естественных монополий. Широко применяемый ими затратный механизм ценообразования, отрицательно зарекомендовавший себя еще при командно-административной системе хозяйствования и сохранившийся в новых рыночных условиях, как показывает практика, не обеспечивает ни нормальное функционирование самих производителей услуг и их клиентов, ни социальные гарантии населению.

В результате вместо таких важнейших ценообразующих факторов, как полезность товара, его качество и степень удовлетворения потребностей потребителей, в практике ценообразования широко продолжают использоваться количественные показатели производства и реализации продукции с включением в ее себестоимость всех статей расходов по максимуму.

В качестве примера, подтверждающего такую ценовую политику естественных монополий, в диссертации анализируется практика установления тарифов на теплоэнергию, проводимая ГУДПП «Орелоблтеплоэнерго».

Как видно на рис.1, будучи естественным монополистом на рынке услуг по производству, передачи и распределению тепловой энергии, данный хозяйствующий субъект в период с 1992 по 1996 годы проводил такую тарифную политику, в результате которой динамика роста тарифов на теплоэнергию, как правило, всегда превышала динамику роста цен на промышленные и потребительские товары.

В

третьей главе

«Совершенствование организационно-экономического механизма государственного регулирования в промышленных отраслях естественных монополий на региональном уровне» изложены новые подходы к формированию эффективной системы регулирования деятельности субъектов естественных монополий в регионе, к проведению анализа имущественного положения предприятия, источников формирования и эффективности использования его производственного потенциала, к методическим основам определения финансового состояния и финансовой устойчивости субъектов естественных монополий и методике оценки их платежеспособности, а также приведены основные предпосылки необходимости совершенствования действующего в настоящее время порядка ценообразования в сфере естественных монополий, регулирования и контроля их деятельности, и методика определения цены (тарифа) на основе анализа конъюнктуры рынка.